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行業(yè)動(dòng)態(tài)
2024
04-23
國家能源局:做好重點(diǎn)督辦建議辦理 切實(shí)回應能源發(fā)展關(guān)切
發(fā)布者:曠遠能源     瀏覽次數:1486

能源是經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的基石,也是國家戰略布局的核心。每年全國兩會(huì )期間,我國能源事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展都是代表委員關(guān)注的重點(diǎn)之一。近期,國家能源局相關(guān)負責人在接受人民網(wǎng)采訪(fǎng)時(shí)介紹,2023年國家能源局共承辦十四屆全國人大一次會(huì )議代表建議和全國政協(xié)十四屆一次會(huì )議提案711件,建議提案所提內容主要集中在加快能源領(lǐng)域科技創(chuàng )新、推動(dòng)新能源和可再生能源行業(yè)發(fā)展、增強電力保供能力等方面。

按時(shí)保質(zhì) 提升建議提案辦理水平

辦理建議提案是改進(jìn)工作、推進(jìn)決策和依法施政的重要方式。2023年,在吸收采納人大代表的建議改進(jìn)工作情況后,國家能源局及時(shí)制定《國家能源局2023年建議提案辦理工作方案》,通過(guò)確認承辦工作的逐級負責制,明確建議提案辦理要求與辦結時(shí)限,確保建議提案辦理工作突出重點(diǎn),每件重點(diǎn)督辦建議責任到崗到人,推動(dòng)我國能源事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

據國家能源局相關(guān)負責人介紹,從辦理成效上看,一年以來(lái),國家能源局根據建議提案出臺政策措施共計19項,出臺政策文件采納建議提案所提意見(jiàn)共計51條,以建議提案辦理為牽引,推動(dòng)解決了一批事關(guān)國家和地方能源發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

為充分吸納代表們的基層經(jīng)驗,發(fā)揮在做好能源工作的實(shí)際成效中,國家能源局重視辦理過(guò)程中的調研交流環(huán)節?!斑^(guò)去一年,國家能源局各主辦司分別赴河北、海南、四川等地開(kāi)展實(shí)地調研、舉辦座談會(huì ),并邀請全國人大有關(guān)單位和協(xié)辦單位參加,同時(shí)采取視頻會(huì )議、電話(huà)溝通等形式和渠道,深入聽(tīng)取相關(guān)方面意見(jiàn)?!鄙鲜鲐撠熑苏f(shuō)。

在過(guò)去一年里,國家能源局重點(diǎn)督辦建議辦理有效推動(dòng)了建議提案辦理工作與能源發(fā)展深度結合,同頻共振。據了解,當前在國家能源局承辦的322件建議提案主辦件復文中,問(wèn)題已解決或采納的A類(lèi)答復244件,占比75.8%,問(wèn)題已制定解決措施或已列入工作計劃并承諾在一定時(shí)期內解決的B類(lèi)答復8件,占比2.5%;問(wèn)題用作參考或暫時(shí)難以解決的C類(lèi)答復69件,占比21.4%。

據相關(guān)負責人介紹,通過(guò)能源規劃中期評估、重要產(chǎn)業(yè)政策制定、重大改革工作部署,2023年國家能源局深入研究、充分吸納代表合理意見(jiàn)建議,印發(fā)實(shí)施多項政策文件,推動(dòng)寧夏至湖南特高壓輸電工程等一批重大能源項目建設和研究納入規劃,指導推動(dòng)湖南、河北、寧夏等地方支撐性保障性煤電、煤礦等項目加快建設。

謀遠固本 夯實(shí)新型能源體系基礎建設

發(fā)展清潔、高效、安全的能源體系,是實(shí)現可持續發(fā)展和建設現代化經(jīng)濟體系的關(guān)鍵。促進(jìn)新能源和可再生能源行業(yè)發(fā)展,成為國家能源局重點(diǎn)關(guān)注的建議提案,其中涉及清潔能源基地建設、水電開(kāi)發(fā)、地熱能開(kāi)發(fā)利用等方面的有關(guān)意見(jiàn),被重點(diǎn)研究和吸納。

保障有力,才能應對有序。相關(guān)負責人表示,為推進(jìn)可再生能源長(cháng)遠發(fā)展,國家能源局因地制宜規劃有關(guān)資源開(kāi)發(fā)利用,推動(dòng)重點(diǎn)地區有關(guān)行業(yè)發(fā)展。以水電開(kāi)發(fā)為例,相關(guān)部門(mén)印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好抽水蓄能規劃建設工作有關(guān)事項的通知》等文件,對各省開(kāi)展抽水蓄能需求論證等工作進(jìn)行了部署,指導各省能源主管部門(mén)根據需求論證情況,及時(shí)開(kāi)展項目納規工作,支持抽水蓄能高質(zhì)量發(fā)展。

由于新能源發(fā)電具有間歇性和不穩定性,儲能系統是新能源規?;l(fā)展的重要配套基礎設施,成為了能源領(lǐng)域的發(fā)展基石。2023年,全國政協(xié)委員、中國華能集團董事長(cháng)溫樞剛調研發(fā)現各地規劃的“十四五”新型儲能總規模超過(guò)國家總體目標,其中“新能源+儲能”是主要方向。因此,他建議應因地制宜發(fā)展新能源配置儲能,推動(dòng)新型儲能產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng )新,提升儲能設施準入標準,同步推進(jìn)市場(chǎng)建設。

這份《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)“新能源+儲能”優(yōu)化發(fā)展,更好助力構建新型電力系統的提案》被確認為國家能源局“關(guān)于促進(jìn)新型儲能產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展”系列中四個(gè)重點(diǎn)提案之一。國家能源局相關(guān)負責人表示,為了加快推進(jìn)有關(guān)重點(diǎn)政策措施出臺,國家能源局第一時(shí)間整理同類(lèi)提案,系統梳理、統計提案中有關(guān)意見(jiàn)建議,形成高頻問(wèn)題清單,編制分區域、多形式、個(gè)性化的調研辦理工作方案。

上述負責人介紹,為深入把握不同地區新型儲能發(fā)展特點(diǎn),去年5月至7月,國家能源局先后組織人員赴山東、河南、浙江、廣東、黑龍江等地組織召開(kāi)新型儲能工作座談會(huì )并開(kāi)展調研。結合實(shí)地考察情況,編制印發(fā)《新能源基地送電配置新型儲能規劃技術(shù)導則》,提出送出通道可再生能源占比不低于50%、新能源利用率不低于90%等目標。

安全增產(chǎn) 為能源保供注入綠色動(dòng)能

“實(shí)現‘雙碳’目標,能源是主戰場(chǎng),電力是主力軍?!比珖f(xié)委員、國網(wǎng)福建省電力有限公司董事長(cháng)阮前途此前建議,推動(dòng)新型電力系統建設應建立常態(tài)化工作機制,科學(xué)確定“煤電+新能源”的優(yōu)化組合,完善價(jià)格、財稅、應急保電等配套機制。

推動(dòng)新型電力系統建設,是2023年全國兩會(huì )建議提案的熱點(diǎn)。對此,國家能源局集中研究、認真吸納涉及新型電力系統建設方面,組織發(fā)布了《新型電力系統發(fā)展藍皮書(shū)》,全面闡述了新型電力系統發(fā)展理念、內涵特征,提出總體架構和重點(diǎn)任務(wù),為新型電力系統建設指明了方向。

“在提案答復中,我們結合當下減碳的必然趨勢,重點(diǎn)關(guān)注了新能源電價(jià)形成機制。國家能源局會(huì )同有關(guān)部門(mén)持續深化電力市場(chǎng)建設,通過(guò)競爭形成體現時(shí)空價(jià)值的市場(chǎng)價(jià)格,合理反映新能源成本,加快構建適應新能源和分布式發(fā)電、微電網(wǎng)、儲能等新興主體參與的電力市場(chǎng)機制,推動(dòng)分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易?!鄙鲜鲐撠熑苏f(shuō)。

煤電是我國最經(jīng)濟、安全、可靠的電力來(lái)源,在相當長(cháng)的時(shí)期內將持續發(fā)揮保障我國能源電力安全的關(guān)鍵作用。全國政協(xié)委員、國家能源集團黨組書(shū)記、董事長(cháng)劉國躍在2023年全國兩會(huì )期間,提出加強煤炭清潔高效利用,兼顧低碳發(fā)展和能源安全。

“大力發(fā)展新能源是實(shí)現未來(lái)可持續發(fā)展的必然趨勢,能源高質(zhì)量發(fā)展需要做大增量?!眲S提出,應立足我國能源資源稟賦,以煤炭保能源安全,以煤電保電力穩定,實(shí)施煤電“三改聯(lián)動(dòng)”,深化煤炭與煤電、煤電與可再生能源“兩個(gè)聯(lián)營(yíng)”,推動(dòng)煤炭由燃料屬性向燃料、原料雙重屬性轉變,提升能源供應鏈韌性、彈性和安全水平。

這一提案思路得到了國家能源局的高度重視,推動(dòng)煤電轉型發(fā)展成為了去年能源工作的重要組成部分。據有關(guān)負責人介紹,國家能源局持續完善配套政策措施,印發(fā)《全國煤電機組改造升級實(shí)施方案》,逐步有序淘汰煤電落后產(chǎn)能,提升煤炭清潔高效利用水平,抓緊推動(dòng)出臺促進(jìn)火電行業(yè)健康可持續發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策,完善要素保障、價(jià)格、考核等機制。

本文來(lái)源 | 人民網(wǎng)


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